局机关各党支部：

《中共景德镇市统计局党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经党组会议研究通过，现印发给你们，请结合本部门实际，精心组织、周密安排，加强领导、狠抓落实，确保主题教育扎实开展，取得实效。

（此页无正文）

中共景德镇市统计局党组

2019年9月14日

市统计局“不忘初心、牢记使命”

主题教育实施方案

为贯彻落实党的十九大部署，根据党中央统一部署和省市委工作要求，结合市统计局工作实际，为推动我局“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量、有特色、走前列，制定如下实施方案。

一、全面贯彻党中央和市委关于主题教育的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，根据习近平总书记重要讲话精神和市委要求，这次主题教育，以县处级以上领导干部为重点，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大干部群众为实现伟大梦想共同奋斗为根本任务，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，推动广大党员更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。

开展主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。坚持教育引导全局党员牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。坚持教育引导广大党员按照党中央决策部署统一思想、坚定信心，面对各种风险挑战，敢于和善于斗争，勇担职责使命，焕发干事创业的精气神。以党的建设为统领，以服务高质量跨越式发展为目标，以改革创新为动力，始终坚持依法统计依法治统，扎实推进深化统计管理体制改革，积极开展统计制度方法创新，切实做好统计普查调查，全力以赴提高统计数据质量，全面提升统计服务水平，为“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”提供坚实统计保障，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

这次主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼统计部门党员干部忠诚干净担当的政治品格，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实统计保障而共同奋斗。总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实。把开展主题教育同学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神结合起来，同贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神结合起来，同贯彻落实党的十九大关于“完善统计体制”重大部署结合起来，同推进落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等7个重要统计改革文件、完成好统计改革发展各项任务结合起来，同做好各项统计工作、履行统计职能、发挥统计作用结合起来。坚持把传承红色基因、勇于担当实干、切实转变作风贯穿主题教育始终，力戒形式主义、官僚主义，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的具体行动和实际成果，达到理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率的目标，在以下几个方面求实效。

1.通过主题教育，推动全局各级党组织来一次理论大学习，引导全局党员干部自觉对标对表，及时校准偏差，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央大政方针和省市委决策部署的理解，学深悟透，融会贯通，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把习近平总书记对江西、对景德镇工作的重要要求作为行动指南和根本遵循，更加坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用党的创新理论指导应对挑战、抵御风险、化解矛盾、解决问题的能力，更好承担起时代赋予的使命任务，走好新时代的长征路。

2.通过主题教育，大力弘扬井冈山精神和苏区精神等跨越时空、永不过时的伟大革命精神，从红色基因中汲取强大的信仰力量，从瑞金开始追根溯源，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

3.通过主题教育，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，不图虚名、不务虚功、不做虚事，面对关键问题敢于拍板，面对“烫手山芋”敢于触碰，面对风险考验敢于负责，保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲情、俭奢、苦乐、得失的关系，知敬畏、存戒惧、守底线，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。坚决预防和反对腐败，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，不断把风清气正的政治生态建设引向深入。

4.通过主题教育，坚守人民立场，牢记党为民而生、因民而兴，树立以人民为中心的发展思想，以百姓心为心，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，在直接联系群众、走亲连心中懂得群众、凝聚群众、服务群众，以自己的实际行动带着群众干，用最接地气的言行拉近党和人民群众的距离，用实实在在的工作实现好、维护好、发展好人民群众的利益，守住优良传统、守住人民幸福，当好人民勤务员。

5.通过主题教育，永葆艰苦奋斗本色，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越是向前的斗争精神，敢于斗争、善于斗争，涵养“功成不必在我”“成功路上必有我”的胸怀和境界，感恩奋进，担当实干。

二、精心安排主题教育各项工作

全局主题教育从2019年9月初开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。主题教育范围：局领导班子、全体党员。重点是局领导班子成员和各党支部。

（一）着力抓好各项准备

召开局党组理论学习中心组学习会和主题教育工作会议，深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，启动我局“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真学习领会中央、省市委工作会议精神和中央意见、市委方案，注重健全主题教育相关制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式规范好、运用好、坚持好。

1.召开局党组理论学习中心组学习会，专题传达学习党中央、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，传达学习《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、市委主题教育实施方案精神，研究部署启动我局主题教育。

2.成立局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，明确职责任务。由局党组书记、局长严峰任组长，其他局领导任副组长，局机关党总支、党支部书记、各科室负责人为领导小组成员。领导小组在局党组的领导下开展工作，下设办公室作为工作机构，负责指导全局的主题教育，由局党组成员、副局长熊少平兼任办公室主任。

3.制订中共景德镇市统计局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，经党组研究通过，报市委活动指导组审定后印发实施。

4.召开局“不忘初心、牢记使命”主题教育部署推进会议，传达学习相关会议文件精神，由局党组书记、局长、局主题教育领导小组组长严峰和市委主题教育指导组领导作工作讲话，对全局主题教育再次进行强化推进。

5.认真做好舆论宣传。充分发挥局信息内外网、公众号等平台作用，大力宣传主题教育的重大意义、总体要求、工作进展、先进经验，及时报道我局开展主题教育情况、取得成效，营造良好的舆论氛围。

（二）着力抓好学习教育

把抓好理论武装作为重中之重，将学习贯彻始终。聚焦解决思想根子的问题，认认真真学原著悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。结合统计工作的职责岗位，明确践行初心使命的要求。

1.加强日常自学。局领导班子成员率先垂范，带动党员干部结合单位特点、岗位要求开展自学。主要学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，学习习近平总书记视察江西时的重要讲话、对江西、对景德镇工作的重要指示批示要求，学习习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神。运用好学习强国、江西网院等网络学习平台和渠道，强化日常“充电”，养成天天学、及时学、深刻悟的良好习惯。

2.集中学习研讨。局领导班子集中安排一周时间，采取党组理论学习中心组学习、举办读书班、邀请理论界的专家学者进行专题辅导等形式，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，列出专题，集中学习，研讨交流。支部组织集中学习，紧密联系实际，采取多种形式，广泛开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中学习研讨同“守初心、担使命”结合起来，同研究解决统计改革发展的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，注重学习运用攻坚克难的典型案例，增强学习的针对性、实效性和感染力。全局党员以党支部为单位，依托“党员活动日”等开展集中学习和专题研讨。通过学习培训，把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到“守初心、担使命”上来。

3.深化研讨交流。紧扣“守初心、担使命”，全局党员干部要通过学习研讨，结合自身岗位职责，明确践行初心使命的具体措施。局领导班子成员在交流研讨中要作交流发言，每名党员要在党支部作交流发言。提倡党员干部在研讨交流中“讲述初心故事，畅谈使命担当”。领导班子成员要带头上专题党课。

4.开展专题研究。认真落实党中央关于主题教育“要贯彻新时代党的建设总要求，把党建设得更加坚强有力”的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，充分认识把握新时代党的建设总要求，认真总结党的十八大以来推动机关党建与中心工作融合发展的实践经验，深化机关党建与中心工作深度融合、相互促进的规律性认识。研究破解机关党建与统计工作“两张皮”问题的对策措施，为机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众提供有针对性、前瞻性的决策参考。

（三）着力抓好调查研究

结合贯彻党中央决策部署和市委工作要求，结合贯彻落实直接联系群众全覆盖要求，结合统计部门职责和当前工作重点，突出解决实际问题，以“强化经济形势分析研判，建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台提供坚实统计保障”为调研主题，通过开展深入调研，准确把握我市经济运行情况，及时了解当前经济运行出现的新情况、新问题、新趋势，科学研判下一步经济走势，拿出破解难题的实招、硬招，切实做好上半年经济形势分析和全年经济走势预测，为市委、市政府准确把握当前经济形势提供翔实信息，为瓷都经济平稳健康发展提供决策参考。

1.制定调研方案。制定局主题教育调研工作方案，由局领导干部领题调研，组织专门力量调研。明确调研主题、调研内容、调研方式、时间地点等。

2.结合工作调研。局领导班子成员要重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕统计重点工作任务和需要解决的突出问题，围绕群众反映强烈的热点难点问题和党的建设需要解决的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等深入开展调研，重点针对经济运行总体情况、固定资产投资情况、对外贸易情况、企业用工情况等内容，推动影响全市高质量跨越式发展难题的破解。调查研究要从统计工作出发，宣讲主题教育和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，征求意见建议，围绕破解改革发展的重点难点问题和服务全市经济社会发展大局，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。相关职能科室要积极参与调研工作，以此带动形成广泛开展调研、解决实际问题的浓厚氛围。

3.交流调研成果。调研结束后，梳理调研情况，形成调研成果。召开调研成果交流会，就调研中发现的问题、提出的思路、解决的办法等进行认真梳理，集中研究破解当前统计工作突出问题，推动把调研成果转化为解决问题的具体行动，并及时将调研成果报市委主题教育领导小组办公室。

4.讲专题党课。由局党组书记、局长严峰为全局党员讲专题党课，其他局领导到分管科室、共建社区、帮扶贫困村或所在支部讲党课。各基层党组织书记要在本支部讲专题党课，提倡党员在本支部讲微党课。

（四）着力抓好检视问题

坚持问题导向，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。结合统计特点、单位职责，边学习、边调研、边检视、边查找，找准突出问题，找出解决问题的办法。

1.广泛收集意见。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。

2.找准找实问题。在广泛听取意见和深入调查研究的基础上，通过上级点、互相帮、集体议等方式查找问题。认领指导组反馈给局领导班子和领导干部的意见。局领导班子成员要相互开展谈心谈话、相互听取意见和建议，同分管部门负责同志谈心谈话，征求对自己的意见。

3.对照检视反思。对照市委巡视反馈、指导组反馈和群众反映的问题意见，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的突出问题，认真检视反思，找一找在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面的差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，找一找影响统计数据质量的深层次原因，一条一条例出来，明确努力方向和改进措施。检视问题防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题替代自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

（五）着力抓好整改落实

把“改”字贯穿始终，坚持边学边查边改，立查立改、即知即改，以实际行动和效果取信于民。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题，列出清单，逐项整改。主要领导要亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他领导要分工负责，抓好落实。整改措施要针对问题、落细落小，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时改不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

1.全面梳理贯彻落实党中央部署要求情况。局党组要对贯彻习近平总书记“新的希望、三个着力、四个坚持、五个推进”的重要要求、习近平总书记对统计工作的重要指示批示、贯彻党中央重大决策部署情况进行一次全面梳理，对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改，切实把习近平总书记指示批示件件抓到位、党中央重大决策项项落到底。

2.开展党中央部署的专项整治工作。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，进一步压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任；整治干事创业不力，特别是在破解统计改革发展难题、构建现代化统计调查体系中精气神不够、得失心重、不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对干部群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。落实整治单位，结合统计特点和岗位职责，明确专项整治的具体任务、进度时限、工作要求和组织领导，确保整治成效。专项整治情况，将以适当方式向党员干部群众进行通报，接受各方面监督。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

3.扎实开展市委部署的专项整改工作。重点抓好脱贫攻坚专项巡视整改、市委巡视发现问题等方面整改。持续深入推进作风建设集中整治，落实中央“基层减负年”要求，集中整改统计工作长期困扰的突出问题，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。不断深化统计改革，持续提高统计服务高质量发展的能力和水平。以夯实基层基础为根本，深入加强统计支撑能力建设。整改落实从局领导班子和领导干部抓起。对存在的问题，局领导班子和领导干部要自觉把自己摆进去，有针对性地拿出具体整改方案。

4.主题教育结束前，召开一次高质量的专题民主生活会，局班子成员联系思想和工作实际，充分运用学习调研成果，针对检视反思和党性剖析，联系整改落实情况，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，严肃开展批评和自我批评，确保专题民主生活会开出凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的良好氛围，达到主题教育预期效果。

5.主题教育基本完成后，局领导班子和科级以上党员干部要实事求是、客观全面对主题教育开展情况进行总结评估，总结经验，分析不足，明确进一步努力方向。局党组总结报告及时呈报市委指导组，局机关各科室、局属各单位及副科级以上党员干部总结评估报告报机关总支。

三、务实推进主题教育有序开展

（一）加强组织领导。成立景德镇市统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，下设办公室作为具体工作机构。党组书记任组长，切实担负起第一责任人职责，亲自谋划、亲自研究、亲自推动主题教育，同时带头学习理论、开展调查研究、检视问题、整改落实；党组成员和其他班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。建立局党组书记为第一责任人、分管局领导为直接责任人、支部负责人为具体责任人的责任体系，落实到岗，落实到人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强宣传引导。要运用新闻报道、典型宣传等形式，发挥主流媒体、局内外网站、公众号等平台作用，积极宣传党中央和省市委决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，加强对主题教育各项要求的精准解读。宣传正面典型，强化舆论监督，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。

（三）切实转变作风。对主题教育可能出现的各种形式主义，要提前预判、有效防范、坚决克服。坚持以好的作风开展主题教育，把反对形式主义的要求贯穿到主题教育各方面，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担；不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；不以工作业务问题代替思想政治问题；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；检视剖析不摘官样文章，不硬性规定字数；整改落实不虎头蛇尾、久拖不决，力戒口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。

（四）坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，做到主题教育与日常工作两结合、两不误、两促进，把开展主题教育同深入学习贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神结合起来，同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央和省、市委部署正在做的事结合起来，同树立正确用人导向结合起来。