2019年工作情况

一、当前经济形势

今年以来，我市经济发展基本平稳，主要经济指标保持在合理区间。从后续发展动力看，先行指标稳步向好，新增入库企业好于往年，全年有望实现年初预定目标；从月度指标看，增速波动幅度较大，下行压力不减，稳的基础仍有待夯实。

（一）喜：积极因素不断呈现，发展韧性增强

稳的态势延续。今年一季度，我市GDP增长8.4%，实现了开红，但在上半年，增速出现一定程度回落。市委、市政府高度重视，及时召开部门统计工作联席会议，部署下半年的经济工作，前三季度，核算基础指标增速较上半年有显著提升，有力地支撑了全市经济增长。从主要指标看，前三季度，规模以上工业增加值增长8.3%，摆脱了四、五月份的急速下行局面，连续四个月保持在8.0%以上增长；固定资产投资增长11.0%，位居全省第二，继续保持在全省第一方阵；社会消费品零售总额增长10.5%，完成年初目标，位列全省第九，较上半年前移二位。从先行指标看，金融机构人民币存贷款余额增速均位列全省第一；工业用电量9月当月实现了正向增长，公路运输总周转量增长8.2%，较上半年提高0.2个百分点。

营商环境不断优化。一是软实力提升，今年以来，市委、市政府持续推进“双创双修”工作，生态修复、城市修补取得积极成效，今年生态环境部公布第三批国家生态文明建设示范市县，景德镇市在榜。“双创双修”工作彻底改变了景德镇市“草鞋码头”形象，提升城市竞争力。二是落实好减税降费政策，今年以来，市委、市政府积极落实减税降费等优化营商环境政策，着力培育实力经济。前三季度，全市减税降费成效显著，累计新增减税降费13.3亿元。

发展韧性增强。市场经营有活力，前三季度，全市新增企业4822户，同比增长21.1%，新增注册资金154.12亿元，增长17.8%，在扩大就业、稳定增长中发挥了重要作用。消费有潜力，居民消费提质升级，文化、体育、旅游消费需求不断提升，消费对经济增长“压舱石”的分量更足。实体经济投资力度加大，1-9月，工业投资增长7.1%，较上年同期提高3.5个百分点。其中制造业投资增长9.0%。

（二）忧：下行压力依然较大，进位动能不强

排位靠后。从纵向看，与全省仍有较大差距。在主要经济指标中，除固定资产投资增速位列全省第一方阵外，多数指标增速位列全省后三位。如：地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外资、财政总收入等指标。且与其他地市保持较大的差距，进位压力依然较大。

动能不强。工业作为实体经济发展的主体，虽然工业生产基本保持稳定，但接续动能不强。规模以上工业中，生产亏损企业46家，占比达13.8%；新增企业动能不强，截至9月末，全市新增规模以上工业企业10家，但规模偏小，拉动作用不强。

稳外贸难度较大。前三季度，全市出口总值39.02亿元，降幅虽进一步回落，较年初回落12.3个百分点，但同比仍下降25.5%。

（三）全年经济形势预判

四季度，全市经济发展的外部环境依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，但发展的基本面没有改变，且随着景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区这一战略的稳步推进落实，政策利好效应将进一步释放。

总体研判，预计后期经济运行有望保持平稳态势。

二、2019年工作回顾

今年以来，景德镇市统计局坚守统计初心，践行时代使命，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和省统计局的工作部署，牢牢把握“建好经济运行数据库，当好党政领导参谋部，写好地区发展成绩单”的工作定位，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，有序有力推进各项工作。

（一）强化贯彻落实，推进统计改革

一是深化三大核算改革。GDP统一核算改革加快落实，自然资源资产负债表编制工作全面完成，地方资产负债表编制工作有序推进。二是开展绿色发展评价。出台《景德镇市生态文明建设目标评价考核办法》，进一步完善《景德镇市绿色发展指标体系》，制定《绿色发展统计报表制度》,已测算通报各县（市、区）绿色发展评价指数。三是开展数据核实。全市工业、固投、贸易、服务业等专业数据核实都取得了阶段性的成效，压实统计数据，夯实统计基础，提高数据质量。

（二）强化依法治统，夯实基层基础

一是有效开展监督检查，制定《统计执法检查实施方案》，规范统计执法行为，深入县（市、区）督查执法检查；印发“双随机、一公开”工作实施细则，全面推行“双随机、一公开”监督检查工作。二是认真履行监督责任，制定《统计法治工作年度考核办法》，考核县（市、区）统计法治工作。

（三）强化工作效能，做好各项统计

一是第四次经济普查进展顺利。从正式登记开始，到数据检查、审核、验收，再到数据汇总，普查工作量大、任务重，全体普查人员攻坚克难扎实推进全市第四次经济普查各项工作，数据质量在6月份的国家质量抽查中得到了检查小组的认可。①登门入户、精确登记。为规范普查员入户登记行为，专门下发了入户纪律，要求各县（市、区）严抓实地入户，普查员严守入户纪律，入户登记做到普查对象和普查指标逐项填报，遇摸底资料与实际情况不一致，认真核查，并依据现场实际情况进行登记，确保实事求是、不重不漏、应统尽统。②认真督查，及时反馈。针对省、市抽查过程中发现的问题，立即召开会议，将整理后的问题及时反馈给各县（市、区），要求尽快解决。5月，对各县（市、区）进行了经普数据质量的交叉检验，结合省抽查的相关经验，对各县（市、区）进行数据审核指导工作。③明确目标，集中审核。5月开始数据审核工作，各县（市、区）经普办分别集中审核，普查人员针对出现的强制性、提示性错误、核实性错误、模板错误，逐一进行了审核纠错，确保各项指标符合实际情况。④统筹兼顾、重点突出。针对数据核实时间紧、任务重的特点，一方面紧扣时间节点，依据省、市验收期限，倒排工期，对人员薄弱的普查小区加强人员调配，帮助并督促落实好、完成好数据查询工作。另一方面通过与财政、税务等部门沟通，取得2018年报表数据，并以此为依据，对普查表数据指标进行核实，发现存在不合理或疑问的，及时与普查对象进行电话核实或到现场再核实，保证数据质量真实可靠。⑤积极自查，夯实数据。为进一步确保所有普查数据真实无误，市经普办人员还协助抽查小区经普负责人对抽查小区开展“地毯式”回访核对工作，进铺入企，逐一对各项经济指标普查数据进行核实，确保所有核查对象普查单位错报率低于5‰，主要经济指标错报率低于10‰，确保各类普查数据不重不漏不错。

二是昌南新区计划统计工作积极作为。为统筹城市建设资源，优化城市发展布局，进一步增强中心城区聚焦、辐射、带动作用，市委、市政府审时度势，决定将市陶瓷工业园区、昌南拓展区以及周边部分地区进行整合，组建昌南新区，2018年5月16日省政府批复同意。我局承担了其中计划统计组主要工作，制定了《关于建立健全昌南新区统计工作的实施方案》，指导昌南新区设立专门统计机构，指导昌南新区建立统计工作体系与横向协调机制，指导昌南新区和原行政区属地县区确定区划具体范围，积极争取昌南新区接入国家统计联网直报平台，指导昌南新区和原行政区属地县、区研究确定主要统计指标的数据基数，明确昌南新区统计工作运行机制，成立工作领导小组，全局参与，细化分工，落实责任到人，切实为昌南新区建设提供有力的统计支持和统计服务。

三是常规统计工作常抓不懈。严格按照国家统计报表规范，全面完成了今年以来农业、投资、工业、贸易、能源、核算、基本单位、劳动工资、科技、人口、文化产业等各项常规统计调查报表任务，及时、准确做好各项专业统计工作。严格加强数据审核，把关数据质量，确保了统计数据的真实性和准确性。

（四）强化品质意识，持续改进服务

一是做好监测预警，联席会议规格提升。为加快我市经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的步伐，我局创立并不断完善了《景德镇市部门统计工作联席会议制度》。督促各级、各部门各负其责、团结协作、共同奋斗推动全市经济又好又快发展；督促各级、各部门针对自身领域的各项工作尤其是经济工作做好月度监测、月度预判工作，以及时发现经济运行过程中的问题并予以及时解决；督促各级、各部门每个季度对全市经济发展建言献策。

二是做好数据保障，统计服务品质提升。①撰写的经济形势分析作为市政府经济形势分析会议材料，并由我局主要领导在市政府常务会议上做汇报。②为更方便党政领导及时掌握经济发展，创新工作方式，每月利用微信把主要指标运行情况及时呈送到党政领导手中。③在《统计月报》的基础上，对部分主要指标进行整合，采用活页形式编印，方便领导查阅。④及时发布《统计公报》及解读，并被日报、党刊、晚报等主流媒体整版刊登。

三是做好统计调研，决策参考价值提升。根据今年以来的地区经济形势发展，充分发挥统计工作主动作为的创新积极性，分专业、专题远赴先进地市学习、深入基层开展各项调研工作，并形成50余篇分析报告，为市委、市政府决策提供参考的价值得到提升。

（五）强化政治定力，深化机关建设

一是强化理论武装。局党组精心谋划、周密安排，多形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“两学一做”常态化制度化，大力弘扬井冈山精神和荷塘精神，读好红色家书，传承红色基因，强化理论武装，增强职业使命感。二是扎实开展不忘初心、牢记使命”主题教育。按照省局《关于市、县两级统计系统先行一步开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关工作的通知》要求，我局提前开展主题教育活动，立即组织召开动员大会，研究制定印发《景德镇市统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，制定学习工作方案和学习计划，建立学习台账，共开展集中学习8次，其中研讨交流发言4次；局副县级以上领导干部深入基层开展调研，结合工作实际围绕统计队伍建设、统计制度改革创新、提高统计数据质量、金融业服务地方经济发展、规上工业“弯道超车”、乡村振兴之路等方面完成了调研报告并交流了调研成果；制定检视问题方案，并通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函（表）在全局内外广泛征求意见，认真检视问题，已收到意见建议16条，检视出统计执法力度不强、推进统计管理体制改革办法不多、对习近平总书记重要讲话精神学习不深入、统计数据质量不高统计意识有待加强、存在跑数要数的现象、抓作风建设狠劲不够、法制宣传力度不够、统计造假、弄虚作假责任落实不到位、深入基层调研不够等方面问题，截止日前，完成整改并长期坚持12个，切实做到先学先改、边学边改、立行立改。将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，真正将主题教育的效果转化为推动统计工作发展的强大动力。三是狠抓正风肃纪。针对“怕、慢、假、庸、散”方面存在的问题，进行有效整改，对各项管理办法进行补充和完善，形成廉洁高效、风清气正的良好工作氛围。四是加强学习培训。积极派员参加国家、省、市举办的各类培训，提高了干部综合素质，激发了干部队伍活力。

（六）强化统计文化，提升凝聚力量

一是读书学习气氛浓厚。逐步扩充图书室书籍，倡导广大干部职工“爱读书、读好书、善读书”，每人每月读一本书，写一篇感想，激发阅读激情，营造书香氛围。

二是“双创双修”参与助力。哪里有“双创双修”的活动，哪里就有统计人的身影，在车站的扶老携幼中、在精准扶贫的队伍里、在无偿献血的人群中、在清扫马路的志愿者中，从清晨到晚霞、从风中到雨中，“双创双修”万花丛中，有我们统计人的心血和劳动。

三是文体活动丰富多彩。我们组建自行车车队深入乡村宣传统计工作；我们组织“不忘初心 缅怀先烈”主题党日活动；我们走出课堂，走进历史现场，前往瑞金、于都感悟红色历史，传承苏区精神；我们还不定期组织开展羽毛球、书法、演讲、征文和歌唱等文体活动，努力营造积极向上、团结紧张、严肃活泼、和谐共进的工作氛围。

2020年工作安排

2020年，我局将紧紧围绕市委、市政府中心工作和省统计局工作部署，强化责任担当，提升服务水平，为全市经济实现平稳发展、完成既定目标做好统计服务工作。

一、继续深入学习贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，深入实施中央关于统计体制改革的意见，稳步推进统计四大工程建设，切实提高统计数据质量。

二、认真做好第七次全国人口普查前期各项准备工作。

三、紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点、焦点问题，加强对经济运行分析，积极做好统计服务，努力当好决策参谋。

四、坚持实事求是，严格执行统计制度，积极搞好各项统计调查，全面完成工作任务。

五、坚持依法治统，及时查处各类统计违法行为，有效提升统计法治保障水平。

六、进一步加强基层统计队伍建设，要求配齐乡镇统计人员，巩固乡镇统计工作规范化建设成果，全面提升基层统计工作水平。

七、进一步加强统计宣传，扩大统计工作公开透明度，为全市统计工作科学发展营造良好的舆论氛围，有效提升全社会对统计工作的知晓度和配合度。

八、继续落实部门统计工作联席会议制度，进一步强化数据分析和研判力度，及时掌握经济走势，全面反映经济发展中出现的新变化、新特点和新规律，着力提高预测预判能力。

九、全力抓好“四上”企业入库，继续与省局保持密切联系，全力配合各县（市、区）、园区和各相关责任部门做好“四上”企业入库工作。

十、进一步深化部门联动机制，真正做到问题早发现、早预警、早解决;同时，加强对上沟通衔接，争取最大限度的支持，为保证全市经济平稳较快发展，为全年目标的实现打好基础。

十一、进一步加强统计作风建设，抓好干部教育培训，不断提升统计人员的综合素质，提高工作执行力。

十二、认真贯彻习近平总书记“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”的重要指示，全面落实省委十四届八次全会关于景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的部署，按照省委书记刘奇在景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设动员大会的讲话要求，立足统计工作职责，以构建试验区发展指标体系及评价体系、开展试验区统计监测与分析研究、做好试验区统计数据共享等为抓手，积极主动作为，提供好全方位统计服务。