2018年工作情况

一、当前经济形势

今年以来，市统计局在市委、市政府的领导下，继续坚持稳中求进的工作总基调、履行好部门统计联席会议办公室的职责，加强经济运行监测和预警，全市经济运行提质增效、稳中有进。

（一）增势平稳提质增效

据核算，前三季度地区生产总值611.96亿元，同比增长8.1%；社会消费品零售总额235.60亿元，增长10.7%；城镇居民人均可支配收入26787元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入10475元，增长9.4%。1-11月，财政总收入123.99亿元，增长9.1%，预计规模以上工业增加值增长5.6%；预计固定资产投资额增长11.4%。

一是经济结构逐步优化。1.投资结构逐步优化。1-10月，第三产业投资同比增长25.5%，增速比全部投资快14.2个百分点。第三产业施工项目265个，其中，亿元项目160个，比去年同期多21个。2.用电结构逐步优化。1-10月，第三产业用电量8.01亿千瓦时，同比增长36.1%，增速快于全行业用电量24.3个百分点，较去年同期提高18.7个百分点。3.收入结构逐步优化。从增长格局来看，前三季度，城镇居民人均可支配收入26787元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入10475元，增长9.4%。城乡居民收入增速分别高于全省0.1和0.2个百分点。从城乡格局来看，城乡居民收入差距在继续缩小，城乡居民收入比由去年同期的2.58:1，进一步优化至2.56:1。

二是经济效益有所提高。1.财政收入质量有所提高。1-11月，财政总收入123.99亿元，同比增长9.1%。税收占财政总收入比重由去年同期的75.1%提高至75.3%，提高0.2个百分点。2.工业企业效益有所提高。1-10月，高技术制造业完成主营业务收入102.74亿元，占全市规模以上工业企业主营业务收入的13.2%，同比提高0.1个百分点。实现利润总额16.87亿元，占全市规模以上工业企业利润总额的58%，同比提高7.6个百分点。1-10月，高技术制造业主营业务收入利润率为16.42%，比全市规模以上工业企业利润率高12.7个百分点，同比提高1.83个百分点。高技术制造业利润增长强劲，对工业的平稳运行发挥了重要的支柱作用。

（二）发展后劲更加强韧

  以全面深化改革激活力的我市经济，前期一系列简政放权政策实施效果将逐步显现，带给我市经济发展的新生动力正在加强，在后期这些新生动力将助推全市经济更加强韧。

一是民生持续改善。1.价格涨幅保持低位。1-10月，居民消费价格同比上涨1.5%，始终运行在合理区间。2.城镇就业形势较好。1-10月，城镇新增就业人数2.58万人，完成全年目标2.31万人的111.5%。

二是特色产业提速。1.陶瓷工业加速。1-10月，规模以上陶瓷工业企业实现增加值同比增长8.0%，增速较全部规上工业增加值增速加快2.4个百分点。2.航空产业加速。1-10月，直升机及通航产业实现增加值达到两位数增长，达17.5%，远高于全部规上工业增加值增速。

三是改革红利继续释放。1.非公有规上工业增速快。1-10月，非公经济规上工同比增长6.7%，增速较规上工业高1.1个百分点，占全市规上工业增加值的比重为70.0%。2.非公有投资占比高。1-10月，非公有投资同比增长11.2%，占全部投资额的比重达77.7%。3.民间投资增速快。1-10月，民间投资同比增长12.2%，占全部投资额的比重为66.1%，较去年同期提高0.5个百分点。

（三）完成目标压力不小

根据1-11月已反馈主要核算基础指标测算，当前我市GDP增速未能完成全年目标。按此趋势，预计全年GDP增速将与全省及其他设区市的差距进一步拉大，位居全省倒一。1.财政八项支出。1-11月，财政八项支出增长2.7%，（全省平均水平为14.1%，我市比第十名低4.2个百分点）。预计全年增长5.0%左右。2.规模以上工业。1-11月，规模以上工业增加值上报增速为5.6%，（1-10月，全省平均水平为9.0%，我市增长5.6%，低于第十名1.3个百分点）。预计全年增长6.0%，较前三季度下拉GDP增速0.5个百分点。3.规模以上其他营利性服务业。1-10月，规模以上其他营利性服务业营业收入下降27.1%，（全省平均水平为19.5%，我市低于第十名43.4个百分点）。预计全年增速为-35.0%，较前三季度下拉GDP增速2.9个百分点。

二、2018年工作回顾

习近平总书记提出的新时代、新思想、新征程为我们统计工作的新发展指明了方向。过去的一年，我们认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，紧紧围绕实现地区高质量发展需要，紧紧围绕百姓关注的方方面面，在新时代迈出了更加坚定的新步伐，使我市统计事业发生了一系列新的变化。

第一个变化：新思想引领 政治站位更高                        

党的十八大以来，党中央、国务院对统计工作高度重视，作出了一系列重要指示批示，并在党的十九大报告中提出“完善统计体制”。这既赋予了统计工作新的使命，也对统计工作提出了新的要求，为此，我局在新思想的引领下，对统计工作的发展提出了政治站位更高、层级更分明的定位和思路。

从履行基本职能的角度，我局的发展定位和思路是：建好经济运行数据库，当好党政领导参谋部，写好地区发展成绩单。

从短期规划的角度，我局的发展定位和思路是：以实现“六大提升”为主要目标，深入开展“统计质量提升年”活动。“六大提升”分别是提升政治意识、提升全局观念、提升学习能力、提升调研能力、提升统计分析能力、提升作风建设水平。

从长远发展的角度，我局的发展定位和思想是：紧紧围绕必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化；紧紧围绕我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征，加快构建“指标科学、手段现代、真实可靠、作用显著、支撑有力、符合市情”的景德镇现代化统计调查体系，全力推进统计制度现代化、统计指标现代化、统计方法现代化、统计手段现代化、统计产品现代化。

第二个变化：统计法树威 数据质量更优

全面依法治国是“四个全面”中的重要内容之一。十八大以来，严肃统计法治、严厉统计执法，被党和国家提到了空前的高度，因此依法治统成为我局统计工作中的重中之重。我们始终利用统计法这把利剑，为统计公信力甚至政府公信力树威保驾护航，为数据质量更优奠定了坚实的基础。

（一）依法治统理念向全覆盖迈进。一是通过各种学习推进法治理念的强化。对上，派员参加国家统计执法资格证考试并全部通过；对内，定期组织局领导班子成员和各科室负责人进行统计法律法规集中学习；对下，召开县（市、区）统计局长统计法治工作会议。二是通过机构增设推进法治理念的强化。积极争取筹建统计执法监督机构，加强统计执法力量。

（二）依法治统宣传向全覆盖迈进。一是深入各级领导干部，与市委组织部积极协调，推动统计法进党校、行政学院，将《中华人民共和国统计法》及其相关知识列入全市领导干部统计知识培训的重要内容。二是深入各级统计机构，邀请省统计局专家莅景授课，对四套班子主要领导，县（市、区）、园区和政府经济部门主要负责人，乡镇、街道党政一把手和全市统计系统副科级以上统计人员500余人进行统计知识培训。三是深入基层企业，把统计法律法规条款印成通俗易懂的宣传册，发送到所有“四上”企业。四是深入广大群众，在“9.20统计开放日”、“12.8统计法颁布纪念日”等重要时间节点开展集中普法宣传活动。

（三）依法治统管理向全覆盖迈进。一是稳步推进统计管理体制改革，制定《景德镇市关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，确立了7个方面20条具体贯彻举措，现已正式以两办名义印发实施，为我市统计管理体制改革攻难关、破难题提供了明确方向。二是大力推进统计工作改革。①深化三大核算改革。GDP统一核算改革加快落实，自然资源资产负债表编制工作全面完成，地方资产负债表编制工作有序推进。②开展绿色发展评价。出台《景德镇市生态文明建设目标评价考核办法》，进一步完善《景德镇市绿色发展指标体系》，制定《绿色发展统计报表制度》,已测算通报各县（市、区）绿色发展评价指数。③开展数据核实。全市工业、固投、贸易、服务业等专业数据核实都在紧锣密鼓进行，并取得了阶段性的成效，压实统计数据，夯实统计基础，提高数据质量。如：建立全市50户重点工业企业生产情况监测，开展了一次全市规模以上工业企业数据质量县（市、区）间交叉检查；严格执行投资统计新制度，部署投资统计改革工作，分县（市、区）逐月分行业、分类型修订2017年的基数。三是扎实推进业务优化改革。认真贯彻全国、全省局队部分业务分工优化调整改革工作动员部署会议精神，及时对上汇报、横向沟通、对下衔接，统筹协调，规下工业、规下服务业、限下贸易、资质以下建筑业等各项交接工作全部到位。四是有效开展监督检查，制定《统计执法检查实施方案》，规范统计执法行为，深入县（市、区）督查执法检查；印发“双随机、一公开”工作实施细则，全面推行“双随机、一公开”监督检查工作。五是认真履行监督责任，制定《统计法治工作年度考核办法》，考核县（市、区）统计法治工作。

第三个变化：新理念指引 参谋作用更强

在新发展理念的指引下，我局严格按照市委、市政府与上级统计部门的相关部署，结合景德镇实际，立足全市，精心设计、统筹谋划，有计划、有步骤、有方法、有效率地推进各项工作，使我局在促进地方经济高质量发展等方面的参谋作用越来越强。

（一）组织协调，助推统计调查水平不断提升。一是投入产出工作积极推进。召开工作布置会，动员部署相关工作，进行业务培训，完成77家调查选点核查工作。二是第三次农业普查成果丰硕。认真核实三农普数据资料，全面完成三农普资料整理归档，及时发布了农普数据公报。在全省召开的三农普总结表彰会上，我市农普工作获得了国家局、省局的好评，荣获多项荣誉。三是第四次经济普查正式启动。根据省局普查工作安排，积极开展全市第四次经济普查工作，印发《景德镇市人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》，召开县（市、区）四经普工作会，正式启动全市四经普工作。年内将完成单位清查及查遗补漏工作。四是机关作风测评工作顺利完成。根据《市作风办印发<关于开展作风评议的实施方案>的通知》（景作风办发[2018]2号）精神要求，我局迅速行动、周密部署、顺利完成第三方评价和社会评价工作。五是常规统计工作常抓不懈。严格按照国家统计报表规范，全面完成了上半年农业、投资、工业、贸易、能源、核算、基本单位、劳动工资、科技、人口、文化产业等各项常规统计调查报表任务，及时、准确做好各项专业统计工作。严格加强数据审核，把关数据质量，确保了统计数据的真实性和准确性。

（二）创建制度，助推地区经济高质量发展。为加快我市经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的步伐，我局创立并不断完善了《景德镇市部门统计工作联席会议制度》。督促各级、各部门各负其责、团结协作、共同奋斗推动全市经济又好又快发展；督促各级、各部门针对自身领域的各项工作尤其是经济工作做好月度监测、月度预判工作，以及时发现经济运行过程中的问题并予以及时解决；督促各级、各部门每个季度对全市经济发展建言献策。该制度要求每季度召开一次会议，会议以常务副市长为总召集人、两位副市长为副总召集人；各县（市、区）、园区领导和相关部门主要领导为成员。

（三）规范管理，助推各领域协调发展。为消除木桶效应，补足发展短板，我局拟定《“四上”企业入库管理办法》，由市政府发文颁布实施，并纳入县区科学发展和部门绩效考核，统计部门提供考核依据,从而既强化了“四上”企业入库管理，又营造了各领域加大力度培养规模企业的氛围，更促进了各行各业的协调发展。

（四）建言献策，助推我局参谋作用更上层楼。我局始终紧紧围绕社会热点、政策焦点、发展痛点、百姓关注点等开展适时监测预警，进行深入分析研究，形成了一系列对党政领导决策有高度参考价值的调研文章，如市党政主要领导作出重要批示的《发挥五大优势促进发展转型》、《合民意 得人心 利发展》、《主动作为 善作善为——赴遂川、泰和学习考察报告》、《景德镇市规模以上服务业发展情况调研报告》、《“双创双修”创出百姓美好生活》、《基层统计力量薄弱影响统计工作水平》等。

第四个变化：互联网+服务 统计形象更美

面对新时代、新要求，我局利用信息化技术，插上互联网翅膀，不仅变革了统计数据生产方式，也大大变革了统计服务方式，使统计服务理念更加现代化，统计服务手段更加现代化，从而使更美的统计形象赢得了领导的重视，赢得了社会各界的称赞，赢得了广大群众的好评。

（一）互联网+，推动服务手段现代化。一是强化开放理念，借助微信平台，建好“瓷都统计公众号”，自开通以来，以信息量丰富，视角感良好，赢得行家点赞，社会认可，声名鹊起，在全国统计调查系统公众号排名中多次名列前位；为更方便党政领导及时掌握经济发展信息，每月利用微信，把主要指标运行情况，及时发送到党政领导手机中。二是强化创新理念，借助网络平台，开展多项社会高度关注的统计调查，如通过网络平台开展城乡环境大整治万人民意调查，并形成《合民意 得人心 利发展》；开展城市双创双修成果调查，并形成《“双创双修”创出百姓美好生活》调查报告。

（二）互联网+，推动服务产品现代化。我局在继续改进传统产品如《统计分析报告》、《统计月报》、《统计年鉴》等外，加大服务产品现代化的步伐，不断利用新媒体推出新产品，如专门服务于主要党政领导的《专报》，服务于社会各界的月度、季度、年度专业解读产品，以及《2017年景德镇经济社会发展透视》电子书等。

（三）互联网+，推动统计地位提升。由于服务方式的与时俱进，统计地位越来越重要，如今统计局不但是报刊有文、电视有影、广播有声，而且重要会议、重大活动统计局都是必参加单位，市政府常务会议由有议题参加改为全程参加，市委市政府重大调研也改为全部参与，特别是在市政府常务会议上，分析经济形势，由统计局作主题发言，并代表政府在市委常委会上作汇报。

第五个变化：好文化铸魂 队伍素质更强

如何深入贯彻落实习近平总书记提出的“文化自信”，如何让统计人在平凡的工作中出激情、生智慧，如何让枯燥乏味的数字变得灵动飞扬，对此，我局从打造统计文化着手，通过举办各种丰富多彩的活动，增强团队的凝聚力，增进互相了解，展示个人才艺，以先进文化为武器，来净化统计人的灵魂，打造素质更强的统计队伍。

（一）读书学习气氛浓厚。“腹有诗书气自华”，我局购买千本各类书籍，建成局图书室，倡导广大干部职工“爱读书、读好书、善读书”，每人每月读一本书，写一篇感想，激发阅读激情，营造书香氛围。

（二）统计讲堂有声有色。为加强学习型机关建设，推出由本局干部为主讲的“统计文化讲堂”，采取“领导带头、人人登台、课题不限”方式，通过互教互学，弘扬统计文化，营造交流氛围。讲堂每半个月一讲，共安排三十一讲，有统计专业知识、计算机应用知识、行政公文知识、摄影、诗歌、育儿知识等等，内容丰富、宽泛。

（三）“双创双修”参与助力。哪里有“双创双修”的活动，哪里就有统计人的身影，在车站的扶老携幼中、在精准扶贫的队伍里、在无偿献血的人群中、在清扫马路的志愿者中，从清晨到晚霞、从风中到雨中，“双创双修”万花丛中，有我们统计人的心血和劳动。

（四）文体活动丰富多彩。我们组建自行车车队深入乡村宣传统计工作，我们组织军训活动庆祝党的十九大胜利召开，我们举行射击比赛喜迎省运会在景召开，我们还不定期组织开展羽毛球、书法、演讲、征文和歌唱等文体活动，努力营造积极向上、团结紧张、严肃活泼、和谐共进的工作氛围。

（五）统计工作成果丰硕。通过统计局上下的努力工作和顺畅沟通，以实干获得了认可，领导班子被市委考核定格为“好”班子；提拔重用科级干部2名；在全省统计工作9个专业评比中，我局获得8个专业先进。

2019年工作安排

2019年是贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，意义重大。当前，我市整体经济始终保持稳中有进、稳中向好的主基调，但与全省其他地市相比，总量依然较小、增速排位依然靠后，针对我市经济运行中存在的问题和困难，全面做好2019年各项工作，市统计局将力举四大措施促全市经济发展：

一、落实部门统计工作联席会议制度

景府办字[2016]94号文件下发的《景德镇市部门统计工作联席会议制度》对各经济指标的相关部门职责和要求作了明确规定。市统计局作为部门统计工作联席会议办公室，2019年将坚持按照《部门统计工作联席会议制度》要求，具体落实好一个机制和三个制度。

一是落实好沟通协作机制。我局将保持与各县（市、区）、园区和各相关责任部门的常态沟通、无缝对接，帮助、指导做好主要指标运行和走势的跟踪监测工作，保障各项数据统准、统全。

二是落实好监测预警制度。我局将一如既往高度关注宏观经济走势，深入分析研究我市经济运行中存在的突出问题，主动加强监测力度，切实做好监测预警工作。

三是落实好月度通报制度。我局将按照部门统计工作联席会议制度要求，继续履行好月度通报工作职责，及时将县（市、区）、园区和责任部门主要指标完成情况通报给各级领导和相关部门。

四是落实好季度会议制度。我局将继续履行好部门统计工作联席会议办公室具体职能，做好会议协调的各项工作，为会议的顺利召开提供后勤保障服务，同时认真贯彻落实好会议精神，力促我局工作更好地服务于我市经济发展。

二、全力抓好“四上”企业入库

当前，我市规上工业、投资、消费数据难以做大，增速排位在全省难以前移，其主要原因之一便是新增入库企业数位居全省倒一。2019年，我局将继续与省局保持密切联系，全力配合各县（市、区）、园区和各相关责任部门做好企业入库工作。

三、提高经济发展质量

2019年是我市加快产业转型、优化经济结构的重要一年，我局将全力以赴配合各县（市、区）、园区和相关责任部门做好这项工作，竭尽所能提供数据服务。

一是加快服务业发展步伐。服务业应该是我市的发展强项，但数据显示不如人意，对GDP的贡献度明显弱于全国、全省。因此，为加快服务业发展，我局将加大对各项核算基础指标的监测力度，配合各县（市、区）和相关责任部门抓好各领域相关工作。

二是加大工业投资力度。当前，我市固定资产投资增速在全省排位第五，处于全省中上游水平，但是，离人大目标仍有差距。因此，各地各部门一定要统准统全投资总量，做大投资规模，为完成各项目标奠定基础。

三是高度关注规上规下工业占比。工业一直以来都是我市经济发展的重要支撑，根据当前数据，我市规上增加值与规下增加值的比重为81.1:18.9，而全省这一比重为86:14。因此，2019年，我局将协同各相关部门高度关注规上、规下工业增加值增速以及规上工业与规下工业的占比情况，以力争达到全省平均水平。

四、关注重点指标

在衡量我市宏观经济发展的指标中，有许多指标属于综合指标，特别是地区生产总值，共涉及24个基础指标和多个责任部门。因此，我局2019年将继续配合各相关责任部门盯紧占GDP比重较大、相关评估等各项重点指标。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。我们很幸运地处在一个全新的时代，统计工作也面临前所未有的变革，有机遇，有挑战，更需要我们有新作为。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，市统计局一定会开拓进取，求真务实，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。