2012年,在市委、市政府的正确领导下,在省统计局的精心指导下,我局坚持以科学发展观为指导,围绕中心,服务大局,求真务实,开拓进取,念好七字诀、练就真功夫,各项工作取得新变化、新成绩、新突破。主要凸显在:
硬——常规统计保持过得硬
2012年,我们严格按照国家统计制度的要求,全面、优质地完成了160多种统计年报和80多种统计定期报表的收集、整理、汇总和上报工作,同时,紧紧围绕全市经济社会发展目标,夯实数据源头基础,强化数据评估力度,突出提高统计数据的可信性和时效性,数据经得起检查,常规统计过得硬。突出体现在四个方面:
一是数据受检获好评。如4月份,接受了国家统计局局长马建堂率领的投资统计项目考察调研组面对面、点对点的“调研考察”,我市的投资统计工作和统计数据质量获得调研考察组的肯定和好评。
二是信息采用居前列。前11个月,省统计局公布的统计网络信息采用通报中,我市达785篇(条),居十一设区市第二位;在市政府下发的《2012年上半年政府66个单位信息公开情况通报》中,我局信息采用列各单位之首;在市委办公室编发的最近《信息通报》中,我局信息采用累积积分为960分,高居全市各部门之首,均获得通报表扬。
三是统计服务创新多。2012年,我局从五个方面入手,创新统计服务。具体为:改版升级《统计月报》。在去年改版基础上,根据企业一套表改革要求,调整《统计月报》部分指标,并将封面由原来普通封面升级为彩印封面,美化了统计服务产品;推出新版《市情提要》。将局原来的《市情简介》和《统计提要》进行整合,减少重复,提高效率,方便了使用;丰富完善《统计报告》。局内部刊物《统计报告》在以刊登统计分析调研文章为主的基础上,增辟“工作研究”、“工作动态”、“统计信息”、“美文荐读”等栏目,大大增强了可读性;规范编排《统计年鉴》。按照省统计局要求,《景德镇统计年鉴—2012》框架结构、篇章设置都以省统计局年鉴为标准进行改版,内涵性明显增加,外延性明显拓展,规范性明显提高;适时推出“两会”特刊。在市政协和市人大两会召开之际,我们推出《统计报告》两会特刊,特刊图文并茂、美观大方,并在会议召开前夕发放到主要领导和与会代表手中,满足了代表了解2011年我市经济社会发展状况的需要,受到各级领导和代表们的一致好评。
四是党群工作不逊色。党群工作涉及面较广,敏感性较强。我局历来都非常重视,认真对待,因而工作绩效毫不逊色于其他工作。如:老干部工作得到市委相关部门的高度评价。7月5日,市委组织部、市委老干部局组成的联合督查组到我局督查老干部工作时,在听取情况汇报,查看有关工作资料,召集老干部代表座谈,“听”、“看”、“谈”后,对我局老干部工作给予了“组织领导好、活动开展好、阵地建设好、余热发挥好”的“四好”评价。
前——改革工作做到走在前
2012年,统计领域的重大改革主要有实施企业一套表制度和建立推行文化产业制度及服务业重点企业调查制度。这些改革,我们都做到早谋划、早启动、早实施,走在了全省前列。
一是企业一套表实施走在前。企业一套表改革是国家统计局实施四大工程中的1号工程。我市企业一套表改革做到了提前启动走在全省前列、上下联动走在全省前列、高效推动走在全省前列,一套表并轨后首月报表直报率、验收通过率均达到100%,得到了省统计局的一致认可,我局企业一套表办公室常务副主任在全省评选4名企业一套表联网直报全国优秀工作人员中,在22个候选人中脱颖而出,光荣当选,这既是他个人的荣誉,也是对我局企业一套表改革工作走在前的充分肯定。
二是服务业和文化产业统计工作走在前。服务业和文化产业二者有很大的关联性,为减少重复劳动、节省推进成本、提升工作效能,我们将服务业重点企业调查和文化产业统计调查通盘谋划,规范操作,同步推进。在“早”字上做文章,争取工作主动权。第一、取得政府支持力争早。为建立健全服务业和文化产业统计调查制度,准确、及时、全面反映服务业和文化产业发展状况,早在7月12日,我们便争取到市政府办公室下发《关于加强服务业和文化产业统计工作的通知》(景府办字[2012]115号),要求各部门、各县(市、区)充分认识加强服务业和文化产业统计工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,认真做好服务业和文化产业统计工作。第二、取得部门配合力争早。在争取政府支持的同时,我们与主管文化产业发展的职能部门市委宣传部和主管服务业发展的职能部门市发改委沟通、协调,第一时间争取到两部门的支持与配合,合力推动服务业和文化产业统计调查的开展。第三、召开推进会议力争早。市政府8月29日召开了全市服务业和文化产业统计工作推进会,参会对象为各县(市、区)常务副县(市、区)长、高新区分管领导以及市直相关部门分管领导。市委常委、市政府常务副市长于秀明出席会议并作重要讲话,强调组织领导、责任落实、宣传动员、工作经费“四个到位”。对此,省统计局王建农局长给予高度评价,在全省文化产业分类培训会上表扬道:景德镇市在全省还未全面铺开清查摸底的情况下,根据自身的实际,及早谋划,率先行动,整个工作走在了全省前列,这非常好!市委常委、市政府常务副市长在听取市统计局长关于我市文化产业和服务业重点企业调查情况汇报后,指出:市统计局工作具有很强的主动性,而且立足方法创新,取得良好的效果。辛苦了。谢谢统计局的同志们!
多——统计材料“精品”增加多
2012年以来,我局紧紧抓住经济社会和统计事业发展热点、难点问题,以“求质量、出精品、上水平”为宗旨,深入开展调查研究,全力做好分析监测,撰写了一批质量较高,反响较大的统计分析监测报告等材料,成为国家、省统计局了解我市统计工作的载体;成为市委、市政府掌握全市经济发展动态,指导全市经济工作的重要依据,得到各级党政领导的重视和好评。主要凸显在以下三个方面:
一是领导批示层次提高。2012年,市委书记、市政府市长和常务副市长对我们撰写的分析报告和工作汇报都有重要批示,至11月底止,达11篇,比上年全年增加10%,特别是国家统计局马建堂局长对我局呈报给他的工作汇报作了重要批示,这是市统计局成立30多年来,最高级别领导的批示,也是第一次获得国家统计局最高领导的批示。
二是国家刊物采用趋多。2012年上半年,《中国统计》和《中国信息报》共采用刊登我局文章三篇,改变了去年为零的现状,7月份《中国统计》刊登了周镇清局长的《缘定统计无悔人生》征文,8月份《中国统计》又刊登一篇《爱的使者》,至此,国家级刊物刊登我局稿件达五篇之多。
三是征文获奖取得突破。2012年,在国家统计局开展的庆祝中国政府统计机构成立60周年“我与统计共成长”征文活动中,我局选送了两篇征文参评,其中一篇《缘定统计,无悔人生》征文荣获二等奖,不但实现了我局参加国家级征文评选获奖零的突破,而且获得高奖项的好成绩。
足——中心工作推进劲头足
2012年,我局积极、认真地完成市委、市政府布置的各项中心工作,做到抓紧抓实,认真履责,不辱使命。主要体现在三大工作上:
一是集中整治活动常抓不懈。按照市委、市政府的统一部署,2012年在全市范围内开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动,我们自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,牢固树立抓发展必是抓环境、抓环境比先抓作风的理念,联系统计工作实际,开展“机关作风大转变、统计服务大提升”活动,强化规定动作,创新自选动作,使集中整治活动方向正确不偏航、目标明确不走样、环节准确不漏项、时间连续不断档;使集中整治活动有声势、有亮点、出成果、出经验。市集中整治活动领导小组第二督导组来我局检查、督导集中整治活动第一、第二阶段开展情况时,给予了高度评价和充分肯定。
二是包村定点帮扶不搞形式。我们严格按照上级要求,结合工作实际,积极做好“城乡共建‘1+5’,和谐发展心连心”包村定点帮扶工作,对帮扶的浮梁县金山村经济发展进行了深入调研,起草了《挖掘发挥资源优势,因地制宜发展经济》的调研报告,引起市领导关注,指示《景德镇党刊》刊发。
三是《统计志》编纂提前完成。按照景办字[2011]71号文件精神和根据《景德镇市志》编纂委员会的统一部署,我局从2011年10月开始着手《统计志》编纂工作,于2012年9月中旬完成初稿,提前交付《景德镇市志》编纂委员会审定,编修工作走在全市前列,得到肯定。
大——组织队伍建设成效大
2012年,我们适应形势发展需要,增强干部职工的归属感和自豪感,提高凝聚力,增强战斗力,加大了组织结构优化和干部队伍建设力度,取得明显成效。
一是增设三个业务科室。在市委、市政府的关心、支持下,我局新增设能源统计科、服务业统计科和民调中心三个职能科室。这不但进一步优化了我局组织结构,而且进一步增强了我局统计力量,为进一步做好统计工作夯实了基础。
二是成立机关工会组织。为了更好地促进统计各项工作的开展,维护全局干部职工的合法权益,根据《工会法》的规定,经局党组研究,并报市总工会同意。9月,局机关工会筹备小组召开工会会员大会。31名会员按照《工会章程》规定,采取无记名投票方式差额选举办法,选举产生了局机关工会委员。首届工会委员表示一定珍惜这份荣誉,认真遵守《工会法》及工会章程,尽最大的努力充分发挥工会的桥梁纽带作用,维护好职工的合法权益;积极开展各项活动,提高全局干部职工的凝聚力,构建和谐氛围;在做好本职工作的同时,切实履行好工会参与管理、教育的职能,成为会员和职工利益的忠实代表,要把工会工作做得有声有色;在上级工会指导下和局党组的领导下,不负重托,为开创统计工作新局面作出应有的贡献。
三是组建新一届团支部。我局团支部共有青年团员20名,为充分发挥共产主义青年团作为中国共产党的助手和后备军的作用,团结带领全局青年团员在统计事业和经济社会发展中充分体现价值,2012年9月12日上午,通过选举产生了新一届市局团支部领导成员。他们更加年轻、更有朝气、更有活力。团组织的凝聚力、号召力、战斗力进一步增强。
四是完成中层干部竞争上岗。为建立一个能上能下、能进能出的选人用人竞争激励新机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,建设一支适应新形势需要的高素质统计干部队伍,我局根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的相关规定,4月份,对一个正科级和两个副科级领导职位实行竞争上岗。通过竞争上岗,四位同志到新的岗位任职。不仅促进了优秀人才脱颖而出,优化了干部结构;而且增强了干部队伍活力和战斗力,激发了全体干部职工的工作积极性和创造性,提高了机关整体效能。
实——法制建设部署抓得实
加强统计法制建设是净化统计工作环境、保障统计数据质量的重要手段。2012年,我们进一步加强统计法律法规宣传力度,进一步加强统计法律法规检查力度,进一步加强统计人员遵法守法教育力度,全市统计法制建设得到迅速推进。
一是统计执法检查求严求实。8-10月份,我局在全市范围内开展了为期三个月的统计执法大检查,发现和纠正了各种统计违法行为,对3家违反统计法较严重的单位和个人作出了通报批评处理,发挥了“查处一案,教育一批”的作用,进一步增强了调查单位的法律意识,进一步增强了统计人员的责任意识,有力地保障了统计工作正常开展,有力地保障了统计数据质量。
二是统计法规宣传多姿多彩。平常工作时间保持常态宣传,利用统计信息网、电台、电视台、报刊宣传统计法律法规,形成常态化;重要时间节点开展特色宣传,如为做好第十二个“12.4”全国法制宣传日活动,我局于11月份拟定了“六个一”统计法制宣传月活动,即“致一封统计人员公开信、送一次《统计法》下基层、办一次《法制与道德》专题讲座、搞一次统计法制征文比赛、做一次统计法规现场咨询宣传、开一次《统计法》座谈交流会,从而把统计法制宣传推上了一个新高潮。
三是依法统计教育有声有色。2012年,我局为全面提高全市统计人员依法统计意识,固守统计职业道德,对230多人取得统计上岗证的统计人员进行了继续教育,对193人进行了从业资格考试,着重普及他们的法律法规知识,增强他们的遵法守法意识,得到了省统计局的认可和肯定。
高——大型活动开展热情高
2012年,我局在认真做好日常工作的同时,还积极组织参加国家统计局和市委、市政府开展的各项活动。
一是认真学习宣传贯彻党的十八大精神,结合统计工作实际,开展“召开一次局中心组学习会、举办一次辅导讲座、组织一次下基层宣讲、开设一个统计网站专栏、编发一期学习心得、举办一场干部论坛”等六个一活动,力求全局干部职工学习深一点,领会深一点,宣传深一点,贯彻深一点。
二是努力搞好第三届“中国统计开放日”活动,汇编了《统计人的情怀》、《统计人的风采》、《统计人的心声》和《统计人的报告》四个专辑,把统计人的所思、所想、所为展示给广大公众,让广大公众进一步了解、关心、支持和配合统计人的生活和工作。
三是参加国家统计局开展的“我与统计共成长(我的统计情)”征文活动,选送了《缘定统计无悔人生》和《统计人生很有味》两篇征文参评,其中:《缘定统计无悔人生》荣获二等奖。
四是参加了国家统计局开展的第二届统计科普征文活动,选送了《景德镇市陶瓷统计新法概述》征文参评。
五是参加了国家统计局开展的“坚持统计职业操守”征文活动,选送了《求真务实脚踏实地》征文参评。
六是参加了国家统计局开展的庆祝新中国政府统计机构成立60周年“统计风采”书画展评活动,选送了一幅瓷板书法参评。
七是参加了全市组织系统“庆七一·迎十八大”组工文化建设暨兴趣爱好展活动,选送了《沁园春·共产党颂》诗词参展参评。
八是参加了市政府开展的全民健身,第九套广播体操比赛,我局荣获第三名,受到表彰。
2012年,我们虽然做了一些有益的工作,也取得了一些可喜的成绩,但也遇到一些新的挑战和问题,须高度重视并加以解决,从自身看,主要表现在:求新思变的意识还不够强;深入调研的频率还不够大;优质服务的水平还不够高。从外部看,基层统计人员素质不高,对统计改革的适应力不强;部分基层单位意愿不高,对统计改革的配合度不高;一套表设计水平“不高”,对统计改革的推动力不大。2013年,要迎接挑战,破解难题,重点抓好以下工作:
一是围绕小康社会建设,利用统计方法和统计信息优势,对我市小康社会实现程度进行测算评估,力争形成一篇具有决策参考的分析报告,供市领导参考。
二是围绕文化产业发展,健全工作机制,完善方法制度,加强各部门工作协调,增强文化产业统计人员力量,高质量做好文化产业统计工作,为我市文化产业发展做出应有的贡献。
三是围绕和谐社会构建,健全完善统计指标和评价体系,积极开展社情民意调查,认真抓好保障性住房、妇女、儿童发展等统计监测工作,为构建和谐社会提供统计支持。
四是围绕生态文明,扎实推动环境统计制度方法改革,抓好节能降耗统计监测工作,为改善生态环境提供优质服务。
五是围绕统计改革,深入推进统计“四大工程”建设,增强统计法制观念,进一步提高统计数据质量,为推动统计事业健康发展添砖加瓦。
六是围绕重大调查,周密部署,认真做好第三次全国经济普查和全国投入产出调查及服务业重点企业调查,交一份合格答卷。
七是围绕优质服务,深入开展调查研究,千方百计满足党政领导和社会公众的需求,不断提升服务科学决策、服务经济运行、服务公众需求的水平。
二〇一二年十二月四日